中小企业急需政策与市场双重推动

中国企业报

　　我国中小企业的发展是伴随着改革开放的不断深入而发展起来的。最初，依托地域优势率先在全国成长起来的"苏南乡镇企业"，其核心就是以苏南经济较发达地区的诸多乡镇集体、私营为基础的中小企业群，他们的发展迅速形成效益化，带动了周边一大批村办集体企业的发展，并最终奠定了以江浙沪为基础的长三角经济圈的发展雏形。

　　近几年，以温州民营企业为代表的中小企业发展再度受到了人们的看好，并最终形成了"温州模式"，其核心也是依托不计其数的中小企业，通过吸收众多散落在民间的资金，推动企业的快速发展。他们的发展共性就是更贴近市场、形成了"短平快"的操作特点。

　　目前，以长三角、珠三角、环渤海湾为代表的三大经济圈中，形成了或分散或密集的中小企业群，他们是经济圈中最活跃的力量，他们所遵循的灵活机制和操作模式，为他们的发展注入了新鲜力量。同时，以武汉、芜湖、大连为代表的新兴经济产业带的不断崛起，也得益于众多中小企业的带动。

　　在为中小企业的发展前景而感到兴奋时，我们也看到了隐藏在其发展中的各种阻力。而作为支撑企业发展的动脉血液，资金问题一直困扰着中小企业的发展。

　　一直以来，由于受到我国货币市场不发达的大环境的影响，企业面临着融资渠道和融资工具短缺等难题的困扰。由于中小企业规模小、实力弱，并不是银行放贷的主要对象。经常会遭遇来自银行的拒绝或不信任。与此同时，国际金融市场对于众多中小企业而言，尽管有吸引海外投资机构投资的途径，却又面临来自经营权、操作风险等问题的限制，无法顺利实施。

　　在这种情况下，一些中小企业采取了"民间融资"的方式，但由于不合法且受制于操作风险大，根本无法实施。同时，一些企业通过收取与商家预付款来补充资金，俗称为"借鸡下蛋"的运作模式，在市场竞争环境日趋恶化的情况下，已经不能奏效。而如果仅靠厂商之间以应收账款方式提供短期贷款，必将形成厂商之间的债务拖欠。



　　如此一来，融资就极大地约束了中小企业的发展空间，特别是当企业面临着从快速发展期步入成长壮大期过程中，资金往往起到决定性的作用。一旦这一问题得不到有效的解决，还将面临着巨大的生存压力。

　　除了资金上的难题，政府相关政策对中小企业缺乏足够的倾斜和关注也是制约中小企业发展的瓶颈。当然，造成这种现状的原因是多面而复杂的。一方面，在计划经济向市场经济转型过程中，众多国有企业面临着来自各方面的巨大压力，背负着沉重的历史包袱，同时政府和市场也需要一大批大型国有企业的发展支撑，对大型国企进行有针对性的政策扶持，是必须也是应该的。另一方面，我国中小企业多是以乡镇集体经济、私营个体户为主体，他们在发展初期就没有得到政策的支持，也缺乏妙用政策的意识，在长期地发展中就形成了"不靠政府自谋出路、不找市长找市场"的惯例。

　　值得庆幸的是，近年来我国政府对于中小企业，特别是民营经济的关注越来越多，给予的政策支持力度也在不断加大。同时随着国内金融市场的日趋完善，也将有力地推动并促进中小企业的良性可持续发展。可以预见，将会有一大批中小企业在政策和市场双重推动下成长为国内市场的领航者。