关于整合开发建设三县旅游业的建议

吉木萨尔、奇台、木垒无论是从历史上或从地理上都是可视为一体的独特区域。无论是人文、经济、政治上三县内都有认同性，目前都面临着改变贫穷共奔小康的历史任务。目前，三个县的产业结构基本上仍以农牧业为主，经济相对较落后，二产、三产欠发达所占GDP比重小。为了改变贫穷落后面貌，当地党委政府近年来开始重视发展旅游业，并取得了一些收效。但同时也出现了一些值得注意的问题：重复建设、恶性竞争、竭泽开发等。由于当地的财力弱小和特殊的地理位置等原因至今旅游业远未成为当地的支柱产业，而我认为旅游业应该成为当地的支柱产业。这也是三县党委政府的共识。如何能做到这一点？我提出以下几点粗浅的建议，仅供参考：

一、统筹设计规划旅游开发建设

吉木萨尔、奇台、木垒三个县的旅游设计规划，一定要从全国、整个新疆旅游背景出发，从全国全疆旅游大局去考量设计规划；要把三个县作为一体来考虑，要把三个县作为旅游目的地来设计规划旅游要素；要按照独特、互补、共赢的原则整合开发三个县的旅游资源。

二、建立相应的统一协调领导组织机构
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建议由洲旅游局牵头挂帅，建立由各县主管副县长、旅游局长组成的旅游产业领导小组，建立相应的制度，使之经常性发挥确实有效的作用。

三、旅游业开发建设的重点

1、建立“大旅游概念”，牢固树立开发建设旅游支柱产业的指导思想。挖掘整理创立具有唯一性、排他性的如“千年西域都护府”、“五彩冠恐龙的故乡”、“巨响轰鸣鸣沙山”、“穆斯林朝拜的佛寺”、“唐朝李靖筑的蒲类城”、“车师国王切尔斯凿通的千年古道”等概念，并在尊重历史的基础上，结合当地历史传说，升华演绎各种专题故事，塑造强势的旅游文化题材。

2、借势开展招商引资。当今世上凡善借者均为成就者，对于经济落后的区域借助有利条件发展自己已成了公认的硬道理。三个县的发展要克服原来那种我有多少钱就办多大事的保守观念，首先，要从观念上树立面向全球招商引智的观念。其次，要在上述强势的旅游文化题材基础上，精心构建好能引人入胜、催人投资的项目，并做好政府相应的立项工作。第三，要利用一切机会走出去请进来招商引资，重点是利用政府或商会的平台。第四，要大胆借脑，利用合作、授权、委托、分股等等办法，激励专业的策划、招商引资机构、猎头组织为我们服务。

3、建议重点开发的项目：

（1）五彩湾。利用五彩的地貌、戈壁中温泉、五彩冠龙形成三大各具特色又融为一体的观光系列景点。重点是有机整合，科学设计配置时间、内容、路线。

（2）车师古道。这是能撬起三县旅游板块的优势旅游项目。根据我多年的调查研究，我建议，不要修建目前在议的横贯车师古道的吐鲁番――吉木萨尔公路。旅游是要把游客的游速减慢，要保护生态，要提高游客在当地的消费。修建此路后对旅游业来说弊大于利，会把游客对车师古道的神秘感破坏殆尽。车师古道由丰富的旅游文化内涵，车师文化、突厥文化、西域文化、庭洲文化、民族团结文化、保国戍边文化、商贾文化、边塞诗文文化、丝绸之路文化、佛教道教伊斯兰教文化等都能在车师古道者一旅游项目中体现出来；车师古道还可以让人们体会到天山这一新疆母亲山的丰富内涵，其中丰富的动植物、森林、逆温带、雪山河流、古墓、古道等都是十分珍贵的旅游资源，我曾设想：围绕生态观光旅游、休闲度假旅游、仿古探险旅游、生态资源综合开发利用四大主题，突出旅游产品的“雄、险、奇、幽”对比优势，准确定位精心打造在具有强大旅游市场核心竞争力的旅游产品，作为旅游市场主引擎，使之具有行业的惟一性、排它性，实现该旅游产品的朝阳提升；争取同本地域旅行社的龙头老大联手，建立联盟关系，打造金字招牌，实现该旅游产品的地位提升；下大力气走品牌经营的路，可以在最短的时间内，以最直接可感的方法，让旅游者通过著名品牌的强大凝聚力理解车师古道的内在价值和含金量，实现该旅游产品的含金量的提升；让旅游者找到一个具有可比性的定性定量参照系，使旅游产品本身更具识别的能力，完成购买该旅游产品的行动力提升。通过以上四步提升能让车师古道成为名副其实的新疆乃至全国的精品旅游黄金线，实现品质的提升。

（3）普氏野马。围绕野马不仅可以开展野马认养、科学研究等已有项目，还可以根据自然生物链放养更多品种的野生动物，建立真正意义上的野生动物园供游客游览参观。

（4）硅化木园。出台鼓励民间资本进入的政策，建立具有观赏性并有强大吸引力的硅化木自然陈列公园，供游客参观。

（5）奇台“唐朝墩――蒲类城”。张扬唐初著名将领李靖卫国戍边的故事，立项对外招商引资按市场模式运作建立经营相关旅游项目。

（6）木垒鸣沙山。首先要申报吉尼斯纪录――世界上响声最大的鸣沙山；然后再按市场模式运作招商引资建立经营相关旅游项目。

4、科学合理设计旅游线路。要面对不同地域、不同年龄、不同文化层次、不同民族以及不同职业的游客设计人性化的具有丰富内容的参与、体验性强的旅游路线；并加大对外宣传力度，利用会展、研讨会等机会宣传自己。