谁在威胁外资并购？

对跨国并购的得失问题需要理性对待，思想的多元化是好的，但是应该避免情绪化

□ 本刊记者　冯宗智

编者按：

最近几年，跨国公司开始更多地以并购国内企业的方式进入中国，引起国人的极大关注，并成为舆论焦点。与此同时，越来越多的中国企业“走出去”并购国外企业，也引起国际舆论关注。

那么，跨国并购是否会危及所在国安全？跨国并购是否有利于可持续发展？跨国公司对中国企业并购以及中国企业并购外国企业如何做到双赢？在不久前由商务部国际贸易经济合作研究院举办的“2007（第五届）跨国公司中国论坛――跨国公司与中国可持续发展峰会”上，与会专家和企业界对这些问题进行了激烈讨论。

会议呼吁，对跨国并购这个问题，思想的多元化是好的，但是应该避免情绪化。无论是中国公司的跨国并购，还是外国公司在中国的跨国并购，从大的方面来说，其正面影响远远大于负面影响。如果这个时候出现过多的对于对外开放的负面声音，对于中国的发展是不利的。
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“30年前，我们无法想象大家能够坐在一块，在那时，中国人、外国人接触都受很多限制。10年前外国人来，我们认为他们是老师，现在我们开始互相学习，我们有资格去对抗，甚至竞争。所以今天我们大家一起以同样水准的讨论建立核心竞争力的问题，这其中跨国公司的贡献是不可否认的。”全国工商联并购工会会长王巍的一席话让与会者深有感触。“跨国公司没有国籍，不管是外资的，还是中国国有的、民营的，跨国公司与中国的可持续发展，是分不开的。”松下电器（中国）有限公司副董事长张仲文对跨国公司的作用赞赏有加。

“跨国并购对中国可持续发展方面还是有自己积极的作用，也有负面的影响。”国家发展与改革委员会学术委员会副秘书长宋群的言语掷地有声。

关于跨国公司并购的讨论在“跨国公司与中国可持续发展峰会”成了会议的焦点。



外资并购怎么成了负面形象？

改革开放以来，中国累计实际利用外资总额达到7040亿美元，外商投资涉及农业、制造业、服务业等几乎所有的领域。2006年，全国新设的外商投资企业有4.1万家，合同外资金额2002亿美元，实际使用的外资金额695美元，外商投资企业进出口总额是10364美元，占中国进出口总额的比重达到58.9%。外资投资企业交纳的税收占中国全体税收总额的20%以上。在外商投资企业中直接就业的人员超过了2700万人，占全国城镇劳动就业人口的10%左右。

外资并购作为利用外资的一种方式，能够为我国经济发展提供资金、技术和管理经验，对推动产业结构升级和经济增长做出积极贡献。但一些专家指出，近来随着大型外资并购案的增多，外资并购所可能产生的负面影响也日益显现出来。

2006年,凯雷收购徐工失败的案例和高盛收购双汇的成功,或许会成为外资“衡量政策的尺子”。业内专家认为,外资并购行业可能会更多地集中在政策敏感度低、行业集中度低的产业。

宋群认为，中国很多企业业真的没有像世界五百强的企业那样有竞争力，如果完全放开跨国并购，势必会对一些行业的竞争、产业安全，甚至于对国家的经济安全带来一些负面影响。但也不能就此一概否定跨国并购，恰恰跨国并购的顺利进行需要政策上有一个明确的认识。同时还需要一个很完整的、规范的资本市场体系来配套。