07年的油储、石交所和油荒(1)

石油储备、石油价格是07年人们关心的核心。仅靠储备只能应急，真正解决问题还有赖市场理顺价格。

　　　2007年末，国家发展和改革委员会宣布，经国务院批准，国家石油储备中心正式挂牌成立，这标志着我国石油储备三级管理体系正式启动。昨天，我国第一个国家石油储备基地――镇海国家石油储备基也正式通过了国家验收。按照初步规划，这些基地建成后将储备多达6800万吨原油。专家表示石油储备将主要来自进口。



　　　旨在应急

　　　“设立石油储备中心的职责是行使出资人权利，负责国家战略石油储备基地的建设和管理，承担战略石油储备收储、轮换和动用任务，监测国内外石油市场供求变化。”国家发改委称。


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　　　“这还只是第一步。"国务院发展研究中心副主任邓郁松提醒说，从整个中国能源战略来说，石油战略储备是一个长期过程。



　　　“这一机构早就该成立了。”中国能源经济研究中心主任林伯强坦言。从去年开始，发改委着手组建国家石油储备中心。“它是发改委的主要任务之一。”发改委主任马凯如是置评。



　　　为了防范石油供给中断的风险，像全球其他国家一样，中国开始着手建立国家战略石油储备。而这一举动在当前国际油价持续“高烧”的情形下显得尤为举足轻重，因为在增强本国勘探开发能力的同时，中国也正从海外进口更多石油，以满足不断增长的国内消费。2006年初，我国就对外透露了开始组建国家石油储备中心的计划，与此同步推进的还有切实增强战略石油储备能力。此前，国家战略石油储备工作由统筹中国能源发展战略的国家发改委能源局负责，其下设有专门的处级机构――石油储备办。



　　　能源研究专家、中央党校经济学部教授曹新表示，从国际惯例看，建立石油储备一是为了应对突发事件，即急需之用；二是为了平抑油价。曹教授认为，从我国的情况看，显然还是为了应急之用。



　　　国家发改委有关负责人也表示，建立石油储备是应对突发事件，防范石油供给风险，保障国家能源安全的重要手段。