精细化管理对油田站库（作业区）基层人力资源管理的提升作用

――浅析中石油集团公司2007年领导干部会议蒋总报告之三

中石油集团公司2007年领导干部会议于7月在大庆胜利召开。集团公司总经理蒋洁敏在会上做了题为《发扬大庆精神 加强基层建设――努力实现集团公司科学发展和谐发展》的报告。此次会议主要是认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和2007年以来中央领导同志考察中国石油企业的一系列重要指示精神，重温大庆石油会战艰苦创业的光荣历史，进行大庆精神、铁人精神再教育，回顾总结近年来基层建设工作成果，研究部署新形势下加强基层建设的主要任务，动员和组织广大干部员工继承发扬大庆精神、铁人精神，艰苦奋斗，开拓进取，努力实现集团公司科学发展、和谐发展。

在主题报告中，蒋总指出“基层建设是以“三基”工作为主要内容、涉及基层生产生活诸多方面的综合性管理工作，是企业一切工作的基础。做好基层建设工作，是新形势、新任务的要求，在加快推进集团公司科学发展、和谐发展，不断提升综合实力和国际竞争力的进程中，具有不可替代的重要地位和作用。”

蒋洁敏强调“加强基层建设，是全面贯彻落实科学发展观、加快公司发展的必然要求。加强基层建设，是构建和谐企业、增强队伍凝聚力的内在需要。加强基层建设，是持续推进管理创新、全面提升企业整体管理水平的有效途径。”

面对新形势、新任务、新要求，蒋洁敏明确提出了基层建设总的任务和要求就是要在当前和今后一个时期，“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力发扬大庆精神、铁人精神，坚持以人为本、固本强基、求真务实、继承创新，以加强基层党组织和领导班子建设为核心，以强化基础管理为重点，以提高员工基本素质为根本，不断增强队伍凝聚力、战斗力和执行力，着力构建基层建设的长效机制，为加快建设综合性国际能源公司奠定坚实基础。”

在部署下一步具体工作时，蒋洁敏对中石油各单位“加强基层建设”提出了具体的七点要求。笔者在另文中分别从精细化管理帮助提升基层管理水平和基层管理者职能转换两个方面对蒋总报告精神做了简要分析。在本文中，笔者将试从精细化管理体系对中石油基层企业人力资源管理的提升角度，按照蒋总关于“加强基层建设”七点要求，并结合笔者在中石油基层企业协助推行精细化管理的实践谈一谈粗浅的看法。
紫星本文发表于职业经理人|boraid|99
一、加强基层建设对中石油基层企业人力资源管理水平提出具体要求

在中石油集团全面要求“加强基层建设”，确保企业战略目标实现的进程中，人力资源管理在推动整个组织战略的落实和运营效率能力提高方面，发挥着重要作用。在中石油各基层企业努力落实蒋总关于“加强基层建设”重要七点工作要求的过程中，就是要运用现代企业管理的理论、方法和工具，在企业生产实践中，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。因此，中石油基层企业的人力资源管理，不仅是一项涉及管理“人”的职能性工作，更是其组织目标实现，确保完成集团公司工作要求的重要保证。中石油基层企业的人力资源管理是整个基层管理体系中不可缺少的内容，人力资源管理的水平决定了基层建设的目标实现。

作为中石油的基层管理者应该清醒地认识到，构成人力资源或人力资本的并不是人的数量，构成人力资本的核心是劳动者的健康状况、价值观念、知识存量、技能水平。人力资源或人力资本不是自然生成的，而是投资的结果。在现实社会中，人力资本投资的主要途径是教育和培训。

根据面对新形势、新任务、新要求下各基层企业“加强基层建设”的具体任务，并结合中石油各基层企业生产管理中人力资源的客观实际情况，笔者认为可以将中石油各基层企业人力资源管理工作的实际内容分为主要的两个方面。

 对人力资源外在要素――量的管理。中石油基层企业对人力资源进行量的管理，就是根据基层生产实践过程中人力和物力的配置及其变化，通过对职工进行恰当的培训、组织和协调，使二者经常保持最佳比例和有机的结合，使人和物都充分发挥出最佳效应。

 对人力资源内在要素――质的管理。中石油基层企业对人力资源进行质的管理，主要是指采用精细化管理的思想，在HSE管理体系、受控管理体系和标准化管理体系的具体管理规章要求下，运用绩效管理手段对基层员工的思想、心理和操作行为进行有效的约束管理（包括对员工个体和基层企业组织群体的思想、心理和行为的协调、控制和管理），充分发挥人的主观能动性，以达到组织目标。

1、 基层企业人力资源量的管理

人力资源管理所关心的是“人的问题”，其核心是认识人性、尊重人性，即强调现代人力资源管理所提倡的“以人为本”。在中石油基层企业的生产运营过程中，围绕人的问题，其基层企业人力资源管理应主要做到处理好人本身、人与人的关系、人与工作的关系、人与环境的关系、人与组织的关系等方面工作。解决好以人为中心的各种关系的过程，也就是整个中石油基层企业人力资源的获取、整合、保持激励、控制调整及开发的一个完整过程。

在基层企业人力资源外在要素，即量的管理方面，工作的关键在于处理好以上各种关系当中的协调问题。这里说的协调指的是通过对员工进行的各种类型的培训和教育活动，以及各种相关制度的制定和执行，来理顺人、机、物、环、法等五大因素之间的关系，使之能够有机结合，协调和谐，最终发挥最佳效应。培训在整个人力资源外在要素管理的过程中起到了重要作用。